Os sonhos sonhados: empenho e amapalidade

Rodolfo Juarez

14 de setembro de 2026

Ontem, 13 de setembro de 2026, oram completados os 83 anos da criação do Território Federal do Amapá.

Em 1988, no dia 5 de outubro, a etapa de transformação de território em estado, trabalhada desde a década de 50 com empenho, amapalidade e responsabilidade se tornara obsessão e sonho dos jovens amapaenses que acreditavam no potencial e na garra dos habitantes da margem esquerda do Rio Amazonas.

A transformação do Território Federal do Amapá em Estado do Amapá, aconteceu no dia 1.º de janeiro de 1990, em resposta do Brasil aos jovens que pugnavam, insistentemente, pela mudança do status administrativo do Amapá, deixando de ser  de ser um território federal se transformando em um dos Estado da Federação com potencial para orgulhar seus habitantes e todo os outros brasileiros.

 Obediente à ordem da Constituição de 1988, as posses dos deputados estaduais constituintes e do governador do Estado, bem como de três senadores e dos 8 deputados federais colocavam o Amapá como os outros estados brasileiros e deixavam os adolescentes e jovens sonhadores com o sentimento do dever cumprido e fazendo chamadas à aqueles que precisavam se dispor a continuar lutando no sentido de consolidar o Amapá com uma política decente, diferente e condizente com base formada.

O dia sonhado chegara se tornara importante realidade para todos naqueles que mantiveram acesa a vontade de levar o Amapá a ser uma referência na educação, na saúde e no desenvolvimento social, mantendo os padrões já conquistados nestes e em outros setores durante o período que passara como Território Federal.

A falta de militância política e, em consequência de lideranças políticas para os importantes cargos como o de senador, permitiram que o começo da prática política estadual local fosse contaminada ao ponto de eleger José Sarney como o senador mais votado, aquele que ficaria com o mandato de maior tempo (oito anos) e ainda o de um paranaense (Henrique Almeida) e de um norteriograndense, de Vera Cruz,  Jonas Pinheiro Borges, que ficaram com os dois mandatos de 4 anos..  

Os três senadores que estão no mandato, representado o Amapá no Senado da República são: Lucas Barreto e Randolfe Rodrigues que terão os mandatos atuais encerrados em janeiro de 2027 e Davi Alcolumbre, cujo mandato se encerra em janeiro de 2031. Davi Alcolumbre e Lucas Barreto são naturais de Macapá-AP e Randolfe Rodrigues é de Garanhuns-PE.

Os sonhos sonhados e desconsiderados

Rodolfo Juarez

13 de setembro de 2026

Hoje, 13 de setembro de 2026, são completados 83 anos da criação do Território Federal do Amapá em 1943 e que, 1988, no dia 5 de outubro via ser completada a etapa que tantos jovens amapaenses contribuíram – a transformação do Território Federal do Amapá em Estado do Amapá e que, no dia 1.º de janeiro de 1990, com a posse dos deputados estaduais constituintes e do governador eleito e empossa, solenemente estava instalado o Estado do Amapá.

Aquele dia sonhado chegara se tornando importante realidade daqueles que mantiveram acesa a vontade de que o Amapá fosse igual às outras unidades da federação. Os tantos apelos públicos feitos e com repetições marcantes no dia 13 de setembro durante o desfile cívico dos alunos dos educandários onde os mestres destacavam as vantagens de sermos parecidos com os outros estados, escolhendo, ,pelo voto, os nossos governantes, legisladores locais e aqueles que teríamos a oportunidade de ampliar o domicílio até a Capital Federal.

Hoje, lamentavelmente, apesar saber que precisamos manter os sonhos de antes de 1988, presenciamos o abandono da luta principal para que o Amapá seja respeitado como uma unidade federativa ímpar, onde os dirigentes do Estado e os representantes do povo objetivem melhor qualidade de vida para essa população que vive ainda de esperança.

Mesmo com figuram eleitas pelo povo daqui, percebemos pouca ou nenhuma importância, para eles, daqueles sonhos sonhados, com pureza d’alma e passando pela mesma porta por onde passam aqueles que não acreditam no Brasil livre e em um Estado do Amapá próspero, mesmo sabendo que aqui vive um povo trabalhador, organizado e disposto a confiar mesmo naqueles que viram as costas para o interesse comum e passam a tratar dos seus próprios interesses e dos interesses dos seus familiares ou amigos.  

Corrupção, política e controle social

Corrupção, política e controle social

Rodolfo Juarez

Setembro de 2026

A leitura de que partes expressivas do sistema político opera em função do auto proveito, do nepotismo e do fisiologismo descreve um fenômeno estudado pela ciência política sob conceitos como captura do Estado, patrimonialismo e corrupção sistêmica.

Casos envolvendo fundos de previdência estaduais, como o recente escândalo envolvendo aportes atípicos de entidades como Amapá Previdência e Rioprevidência no Banco Master, além de desvios bilionários na previdência pública, exemplificam como a frágil governança de recursos públicos expõe o patrimônio coletivo a desvios operados por redes que conectam agentes políticos, intermediários financeiros e membros do funcionalismo público.

Análise da dinâmica institucional e do comportamento político

Patrimonialismo e Apadrinhamento

No modelo patrimonialista, a fronteira entre o que é público e o que é privado se torna tênue. Cargos de direção em institutos de previdência e estatais são frequentemente loteados por indicação política, sem critérios técnicos rigorosos, o que facilita manobras financeiras arriscadas ou fraudulentas em benefício de grupos de interesse.

Corporativismo e blindagem interpoderes

A coesão entre elites do Executivo, Legislativo e Judiciário muitas vezes se manifesta na criação de privilégios, na garantia de impunidade através de foros especiais e em acordos de conveniência que enfraquecem o controle mútuo prejudicando o sistema de freios e contrapesos.

Desbalanço entre custo e recompensa

Enquanto a população arca com juros altos, impostos elevados e precarização de serviços essenciais como a aposentadoria, as estruturas envolvidas nesses esquemas frequentemente desfrutam de baixa responsabilização jurídica e financeira.

O papel do eleitor: ações práticas para mudar a dinâmica do sistema

Para interromper o ciclo de abusos e privilégios, o papel do cidadão vai além do ato de votar. A transformação desse cenário depende de ações contínuas de fiscalização e engajamento:

1. Voto consciente e rejeição ao fisiologismo

Histórico e Ficha Limpa

Avaliar o histórico de processos, investigações e votações dos candidatos, evitando reeleger figuras recorrentemente associadas a esquemas de apadrinhamento.

Análise de propostas institucionais

Priorizar candidatos que defendam pautas de transparência real, fim de privilégios e fortalecimento dos órgãos independentes de controle.

2. Acompanhamento pós-eleitoral e controle social

Uso da Lei de Acesso à Informação (LAI):

Exigir transparência sobre o direcionamento de recursos de RPPSs (Regimes Próprios de Previdência Social), contratos governamentais e nomeações para cargos comissionados.

Plataformas de monitoramento

Acompanhar portais de transparência, decisões de Tribunais de Contas (TCEs e TCU) e a atuação do Ministério Público.

3. Fortalecimento institucional das instâncias de controle

Apoio a reformas estruturais

Pressionar por reformas que reduzam a discricionariedade em indicações políticas para conselhos previdenciários, agências reguladoras e órgãos do Judiciário.

Combate às travas anticorrupção

Mobilizar-se contra mudanças legislativas que enfraqueçam mecanismos de punição a crimes contra a administração pública ou leis de improbidade.

4. Organização coletiva e mobilização civil

Conselhos de controle social

Participar ativamente de conselhos comunitários, sindicatos e associações de classe que fiscalizam fundos de pensão estaduais e municipais.

Denúncia e pressão popular

Encaminhar irregularidades identificadas às ouvidorias do Ministério Público e utilizar a pressão pública organizada para cobrar posicionamento e responsabilização das autoridades envolvidas.

  

A eleição do governador do Amapá e a dívida impagável do Estado

 A eleição do governador do Amapá e a dívida inflada do Estado

Rodolfo Juarez

Setembro de 2026

Os mais de 578 mil eleitores aptos a votar, nas 1.931 sessões eleitorais, distribuídas pelos 16 municípios do Estado do Amapá, estão em condições de ir às urnas para escolher o próximo governador.                                          Os cinco candidatos começaram a falar o seu “plano de governo”, de forma mais objetiva, no dia 16 de agosto, logo depois do encerramento dos prazos para as convenções.

A campanha começou mas continua tímida, sem empolgar o eleitor, provavelmente pela falta de alternativa objetiva para ser avaliada pelo eleitor, pois está quase certo de que a eleição para governador do estado será plebiscitária.

Os candidatos e os eleitores sabem que o Estado do Amapá enfrenta um cenário de endividamento que engloba, tanto as finanças das famílias, quanto as contas públicas do governo do estado.

O endividamento das famílias e a inadimplência é o maior problema e, mesmo assim os candidatos parece não quererem tratar do assunto.

Cerca de 71% dos moradores de Macapá, por exemplo, possuem algum tipo de dívida, acompanhando patamares elevados de endividamento familiar, com destaque para o uso do cartão de crédito.

Mais de 220 mil moradores da capital estão com restrições no nome, refletindo um dos maiores percentuais de inadimplência proporcional do país.

Além disso, tem o desemprego que registra taxas expressivas no estado, quando juntado com o endividamento excessivo e inesperados atraso de salários, a situação é apontada como um dos principais motivadores do cacuri a que foi levado.

A situação fiscal do Governo do Estado é preocupante, apresentando rombo volumoso no caixa, onde o próprio governo estadual admite um déficit de quase R$ 1 bilhão (cerca de R$ 964,8 milhões) revelado depois de ajustes e retificações contábeis.

Com a justificativa de que a conta era menor, em torno de R$ 536 milhões, e para lidar com ela o Estado obteve um crédito de R$ 536 milhões, em empréstimo do Banco do Brasil com garantia do Tesouro Nacional, isto é, se o Estado não pagar ao bando, conforme o contrato, haverá desconto direto no que compõe a transferência de recursos da União para o Estado.

A herança negativa e os problemas econômicos e sociais estão à mostra aos candidatos para, depois, o que assumir a cadeira 01 do Palácio do Setentrião não alegar que não sabia. 

 

O Senado, os senadores e os candidatos pelo Estado do Amapá

Rodolfo Juarez

Atualizado: Agosto 2026

O Senado Federal e todo o Congresso Nacional está no exercício da 57.ª Legislatura que teve início em 1.º de fevereiro de 2023, com a posse de 1/3 de sua composição de 81 senadores, ou seja 27 senadores.

Um dos 27 senadores a tomar posse naquele dia é, desde fevereiro de 2025, o atual presidente do Senado Federal e, por consequência, do Congresso Nacional. O senador Davi Alcolumbre disputou a única vaga, nas eleições de 2022 pelo União Brasil, partido que nascera da fusão do Partido Social Liberal (PSL) com o Democratas (DEM).

Davi Alcolumbre obteve no pleito de 2022, 196.798 votos, correspondendo a 47,88% dos votos válidos de toda a apuração. Antes, em 2014, Davi alcolumbre havia sido eleito para o Senado da República com 131.695 votos correspondendo a 36,26% dos votos válidos.

O Período Legislativo atual teve início no dia 1.] de fevereiro de 2023 e vai até o dia 31 de janeiro de 2027, portanto daqui a cinco meses. Por estar  o Período Legislativo no seu 4.º ano a atual Sessão Legislativa é a 4.ª. A próxima Legislatura, a 58.ª começará em fevereiro de 2027.

A Legislatura que está terminando, a 57.ª, também marca o término dos mandatos dos dois senadores eleitos em 2018: Randolfe Rodrigues, eleito pela Rede Sustentabilidade com 264.798 votos, correspondendo a 46,20% do total de votos válidos das eleições para o Senado e, Lucas Barreto, eleito como filiado do Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) com 128.186 votos, correspondendo a 22,39%.

A principal função de um senador é representar os estados e o Distrito Federal no Congresso Nacional, criando e revisando leis federais que afetam a vida de todos os brasileiros.

O senado Federal funciona como a câmara alta do Poder Legislativo. Observa-se que há paridade para o número de representante de cada estado independentemente de seu poder econômico, político ou do tamanho de sua população.

Os principais artigos da Constituição Federal de 1988 que definem o papel do Senado Federal são os de número 46 e número 52.

O define que “o Senado é composto por representantes dos Estados e do Distrito Federal”; no §.º “fixa o mandato de oito anos para cada senador”; no §. 2.º “determina a eleição de três senadores por Estado e pelo Distrito Federal”; e no §.3.º “estabelece a renovação da bancada de forma alternada (uma e duas terças partes) a cada quatro anos”.

O artigo 52 da Carta Magna define quais são as competências exclusivas do Senado e enumera suas principais atribuições somo sendo:

Julgamento de crimes de responsabilidade: Processar e julgar o Presidente, o Vice-Presidente, os Ministros de Estado, os Ministros do STF, os membros do CNJ e do CNMP, e o Procurador-Geral da República.

Aprovação de autoridades: Aprovar, por voto secreto e após arguição pública (sabatina), a escolha de magistrados, ministros do TCU, governadores de territórios, diretores do Banco Central, o Procurador-Geral da República e chefes de missão diplomática (embaixadores).

Controle da dívida pública: Fixar limites globais para o montante da dívida consolidada da União, Estados, Distrito Federal e Municípios.

Operações financeiras: Autorizar operações externas de natureza financeira de interesse dos entes federativos.

Suspensão de leis: Suspender a execução, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por decisão definitiva do Supremo Tribunal Federal.

Ainda tem nos seu rol de atribuições as Competências Conjuntas com o Poder Legislativo como define o art. 48 “as matérias de competência do Congresso Nacional, que exigem a atuação conjunta do Senado e da Câmara dos Deputados (como legislar sobre sistema tributário, planos plurianuais e criação de cargos públicos).

Até agora foram eleitos, 10 (dez) senadores diferentes nos 9 (nove) pleitos realizados: Henrique Almeida (PFL-1990); Jonas Pinheiro (PTB-1990), Papaleo Paes (PTB-2002), Lucas Barreto (PTB-2018), José Sarney (PMDB-1990-1998-2006),Gilvan Borges (PMDB-1994), Bala Rocha (1994-PDT), João Capiberibe (PSB-2002-2010), Randolfe Rodrigues (PSOL-2010 e REDE-2018) e Davi Alcolumbre (DEM-2014 e UB-2022).

Nas eleições de 2026 são 9 os candidatos às 2 vagas no Senado presentados com os respectivos números que serão usados na urna eletrônica: Randolfe (130), Acácio Favacho (151), Rayssa Furlan (200), Professor Usian Pinto (272), Juíza Jô (277), Hélio Silva (290), Capi (401), Alliny Serrão (444) e Lucas Barreto (555).

 

Bastidores da política no Estado do Aamapá -

 BASTIDORES – 22.08.26

Rodolfo Juarez

CAIU

Caiu muito o número de candidatos aos 40 cargos que o eleitor amapaense vai eleger no dia 4 de outubro deste ano. Pediram registro de candidatura para governador, vice-governador, senador, primeiro suplente de senador, segundo suplente de senador, deputado federal e deputado estadual 318 pré-candidatos. Isso representa, apenas,  57,09% dos pedidos feitos na eleição de 2022.

AS MAIORES QUEDAS

As maiores quedas foram observadas para os que pretendem disputar vagas de deputado federal e de deputado estadual. Para deputado federal são 89 candidatos para as 8 vagas e, para deputado estadual são 192 candidatos para as 24 vagas. Se olhar para traz, em 2022 foram, respectivamente, 154 (para deputado federal) e 364 (para deputado estadual).

MOTIVO

Se trata de objeto de estudo para o comportamento dos dirigentes dos partidos políticos que são os mais interessados em fortalecer as suas estruturas partidárias no sentido de aumentar as possibilidades de eleição de filiado. Como, claramente isso não vem sendo observado resta iniciar tudo para ver o que acontece já nas eleições municipais de 2028.

SUCESSO

O engenheiro civil, advogado, jornalista e professor Rodolfo Juarez, aqui do programa, elaborou uma cartilha que considera útil para os organizadores das campanhas dos candidatos a quaisquer um dos cargos eletivos em disputa este ano. Isso acabou despertando interesse de todos aqueles que precisam responder, aos seus cabos eleitorais, perguntas sobre, principalmente, as eleições.

AS INFORMAÇÕES

Informações importantes como: quociente eleitoral, quociente partidário e o que fazer com as sobras sempre foram problema para ser resolvido por aqueles que precisam explicar para sua própria equipe o porquê de um candidato com menos votos se elege e, aquele com mais votos, fica na suplência e nunca assume o cargo para o qual poderia ter sido eleito.

CONSTATAÇÕES

Nestas eleições ficou constatado que o lider que se afasta muito das suas bases eleitorais acaba tendo problema para organizar uma nominata. Ao que parece, isso foi o que aconteceu com o PDT, o MDB, entre outros partidos que não fecharam os 25 nomes e nem se aproximaram do fechamento da nominata do partido para deputado estadual ou os 9 nomes para a nominata do mesmo partido para federal.

 

PESQUSASAS 

Pesquisas motivadoras parece que agora deram um tempo e aquelas que têm fundamento sociológico e técnico vão começar a aparecer e confirmar como está o momento político, principalmente daqueles que entendem que têm possibilidade de vencer a eleição para governador do Estado.

 

As eleições regionais no Amapá, os eleitores e os candidatos

 Rodolfo Juarez

Estamos a 42 dias das eleições regionais na qual os eleitores aptos a votar no dia 4 de outubro no Estado do Amapá vão escolher entre os 5 candidatos ao cargo de governador, quem deles vai ser o governador do Amapá a partir do dia 1.º de janeiro do ano que vem; entre 9 candidatos às duas vagas do Senado, quais deles serão os 2 que irão tomar assento Plenário no Senado no dia 1.º de fevereiro de 2027; além dos 8 deputados federais que terão cadeira reservada no Plenário da Câmara, em Brasília e, ainda, os 24 deputados estaduais que estarão tomando posse no dia 1.º de janeiro de 2027, para 4 anos de mandato na Assembleia Legislativa do Amapá.

Além destes, o vice-governador e os dois primeiros suplentes e os dois segundos suplentes de senador também estarão nas respectivas solenidades para serem empossados nos respectivos cargos.

Das duas eleições majoritárias, uma que define do nome do governador do estado pode se prolongar até o dia 25 de outubro, isso se, no dia 4 de outubro, nenhum dos 5 candidatos ao cargo de governador não obtenha resultado equivalente, no mínimo, a 50% dos votos válidos + 1 voto válido

A outra eleição majoritária, a que define os nomes dos dois senadores para o Plenário do Senado da República tem o seu resultado definitivo conhecido no mesmo dia 4 de outubro. 

Este ano são 578.256 eleitores aptos a votar no Estado do Amapá, distribuídos em 198 bairros ou regiões, com 381 locais de votação onde estão habilitadas 1931 urnas, uma por seção eleitoral.

Macapá é o maior colégio eleitoral com 55,74% dos eleitores aptos a votar cadastrados na 2.º Zona Eleitoral e na maior parte da 10.ª Zona Eleitoral.

Se somar o número dos eleitores de Macapá com os de Santana, que detém, na 6.ª Zona Eleitoral, o segundo maior colégio eleitoral do estado na 6.ª Zona Eleitoral, a percentualidade eleitoral dos dois municípios alcança 70,62%, quase ¾ do total de eleitores de todo o Estado.

Das 5 federações de partidos que estão formalizadas junto ao Tribunal Superior Eleitoral (TSE), PSOL/REDE; PT/PV/PCdoB e UNIÃO/PP são aquelas que vão disputar as eleições proporcionais com nominata única, aqui no Amapá. As outras duas federação de partidos, PRD/SOLIDARIEDADE e PSDB/CODADANIA, ainda não foi desta vez que participaram das disputas locais com nominata única.

Se juntam às três nominatas de federações de partidos, mais 9 nominatas de partidos “solteiros” para as disputas de votos para deputado federal (totalizando 11 nominatas) e 8 nominatas de partidos “solteiros”, que se junta às nominatas das 3 federações de partidos para disputa os votos para deputado estadual.

Com relação à evolução quantitativa do eleitorado com inscrição eleitoral no Estado do Amapá, não há qualquer correspondência entre o aumento de eleitores e a diminuição de candidatos para as eleições de 2026.

A população eleitoral do estado, em 2022, apresentava para sua medida, 550.687 eleitores e, em 2026, 578.157 eleitores, apresentado um aumento de 4,98%.

O número de candidatos registrados para as disputas naqueles dois momentos eleitorais (2022 e 2026) fora de 557 candidatos em 2022 e 318 candidatos em 2026 o que corresponde a uma diminuição de 42,90%.

Então se observa que, enquanto o eleitorado cresceu 4,98% houve uma diminuição de 42,90% no número de candidatos. Um assunto que precisa ser estudos pelos partidos através dos seus dirigentes e por aqueles que trabalham a ciência política.